云起雾繁,千错万绕。贵州这片美丽的山水地,俨然一幅中国山地缩影。

3.4万平方千米的土地上,藏着多万人的生活画卷。多个民族,数十种语言汇聚此地,和谐共生。道地的小米粑粑,馋人的酸汤鱼、鸡油粑,还有那带着巴人风情的花灯、牛肉干、酒水,好不热闹。

贵州临黔江、长江、珠江三大水系,河网密布,交通运输不甚方便。才使得巴渝文化和滇黔文化都有机会在这里长年累月的孕育、沉淀。形成了浓郁而多样的区域特色。

年,贵州省正式建立。如今下辖六市,省会贵阳。

近年来,随着西南开发开放大潮的涌动,乃至国家统筹推进的黔中城市群战略,贵州各地的联系在不断加强,城镇化发展势头也在加快。于是,有人猜测贵州省的行政区划未来是否也会发生重组或调整。比如铜仁可能划归遵义,撤并安顺等市。我们不妨聊聊这方面的可能性。

铜仁,古称“平越”。全市面积有1.79万平方千米,辖区村委会多个。铜仁很大一部分山区属武陵山区,是典型的山地城市。而无论是南部还是东部,大片范围都与东邻的遵义毗连。

遵义,这座老工业城市和交通枢纽,素有“西南门户”之称。近年随着中原—海通道工程交通线启用,遵义的交通地位与日俱增。

从区位看,铜仁和遵义之间距离很近,且遵义已经形成较强的产业集群效应和城镇带动能力。可谓经济总量与科教实力“双高”。若将二者合二为一,将带来明显的协同效应,有助于黔中城市群的形成。

二来说自然环境,遵义与铜仁所处生态环境高度契合。两地皆有丰富山水地貌资源,既有大山大水,也有青山绿水。都市板块建在山间谷地之中。

铜仁的江河湖泊面积也较大,主要湖泊有高铜湖等。具备充足的给水保障和水源涵养条件,可视为遵义及黔中城市群的重要水源地。

这就形成平原山地互补的格局：遵义处黔中平原,铜仁属大灵山脉。两市把持高低不同标高区域,一个平原一个山地,连成一片互为依托。遵义的富饶平原可向铜仁的山地延伸,与之共享发展红利。

总体而言,无论是区位联系、自然环境,还是城镇体系建设,铜仁划入遵义管辖都具有天然的匹配度和契合点。这种合二为一的格局,有利于集聚人口和要素资源,实现更高水平的组团式发展。

贵州中部的安顺市,本是由开阳、关岭县专升市建立。地理上与六盘水毗连,都处于大方山脉和独山山系之间。这一地理环境使安顺与六盘水之间的联系也格外紧密,可视为一个整体。

安顺年地区生产总值亿元,财力实力相当不错。但我们也要看到,安顺市辖区建设上脱离原县域后始终未能全面铺开步伐。城区建设比较单一,人口也不足30万,大有进一步拓展空间。

六盘水地区面积广大,也分布着许多划归省管辖的小城镇。

所以两地合并,无论土地资源开发还是避免建设同质化竞争,都将更有效合理配置城镇空间。撤销安顺市,统一划入六盘水管辖,可加强两地联系,促进人口和产业集聚。

市辖原属开阳、关岭等两个县级行政区,可划入贵阳市统一管辖。毕竟贵阳作为省会城市拥有更高级别的治理能力和公共服务配套设施,能更好对原安顺市辖区范围内的城市体系建设进行统筹规划,吸引人口和产业蓄水池建设。

贵州毕节和六盘水也各有“山城”之意。两市同属喀斯特地貌,山水风景秀美,丘陵起伏,河湖交织。

六盘水三面环山,地势较低,是典型的盆地城市景观。毕节则地势较高,自东而西高度递减。两座城市恰好一个低一个高,彼此依托。

六盘水年GDP总量为亿元,工业占比较大。毕节同期为亿元,占全省三分之一GDP比重。累积起来,两地经济总量已占贵州一半以上。

合并两地,可以充分发挥大山地城市特有的资源环境优势和产业发展潜力。高原与山区错落有致,既可保留生物多样性,也有利于在生态承载内实现增产增收、增绿色。

合并后,六盘水的重工业与毕节的轻工业可实现优势互补。城市规模也随之扩容至百万级甚至千万级,有更充裕的土地和空间进行体制机制创新。这对于推进城乡融合发展,加快西部山地城镇化进程,具有深远意义。