贵州将全面解决无户口人员登记户口问题，保障每个公民依法登记一个常住户口。省政府办公厅近日就解决无户口人员登记户口问题提出实施意见。

记者了解到，目前我省的无户口人员主要有十类，包括不符合计划生育政策的，未办理《出生医学证明》的，农村地区因婚嫁被注销原籍户口的，户口迁移证件遗失或者超过有效期限的等等。针对这十种不同的情况，实施意见也提出了相应的解决方案。

意见还要求各地摸底调查，梳理本地区户口重点问题，及时办理无户口人员户口登记。

省级公安机关要升级完善省人口信息系统，加强对无户口人员人像、指纹信息备案和比对核验，确保登记身份信息的准确性和户口的唯一性。对无户口人员户口登记材料逐一建档，确保档案资料完整有效，并将办理无户口人员户口登记的情况及时通报相关部门。

此外，凡以前文件规定与本实施意见规定不一致的，按本实施意见规定执行。

十类无户口人员如何办理登记？

1、不符合计划生育政策的

本人或者监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿和居民身份证，按照随父随母落户自愿的政策，在拟落户地公安派出所办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

2、未办理《出生医学证明》的

年3月1日（含）以后在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者监护人凭居民身份证、亲子关系声明和具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明原件，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。

年3月1日以前出生或年3月1日（含）以后在助产机构外出生的无户口人员，因父母或直系监护人死亡、失踪、服刑等原因无法取得亲子鉴定证明的，由拟落户地派出所调查核实后落户。

3、未办理收养手续的事实收养人员

当事人可以向拟落户地县级民政部门申请按照规定办理收养登记，凭申领的《收养登记证》、收养人的居民户口簿，向拟落户地公安派出所申请办理常住户口登记。

4、社会福利机构抚养的

查找不到生父母的弃婴、儿童，应当由该机构凭婴儿、儿童基本情况说明、民政部门出具的捡拾弃婴（儿童）情况证明、公安机关出具的捡拾弃婴（儿童）报案证明及收养社会福利机构资格证明，在该福利机构集体户口簿登记被抚养人户口。

5、被宣告失踪或者宣告死亡后户口被注销人员

被人民法院依法宣告失踪或者宣告死亡后重新出现的人员，本人或者其监护人可以凭人民法院撤销宣告失踪（死亡）的生效判决书，向拟落户地申请恢复常住户口登记。

6、农村地区因婚嫁被注销原籍户口的人员

经拟落户地公安派出所调查核实未在其他地方落户的，可以在原户口注销地申请恢复常住户口登记。恢复常住户口登记后，符合现居住地落户条件的，可以办理户口迁移登记。

7、户口迁移证件遗失或者超过有效期限的

可以向签发地公安机关申请补领、换领户口迁移证件，凭补领、换领的户口迁移证件办理户口迁移登记。

不符合迁入地现行户口迁移政策的大中专院校毕业生，可以在原籍户口所在地申请恢复常住户口登记，其他人员可以在户口迁出地申请恢复常住户口。

8、我国公民与外国人、无国籍人非婚生育的

未取得其他国家国籍的无户口人员，本人或者其具有我国国籍的监护人可以凭《出生医学证明》、我国公民一方的居民户口簿，向拟落户地公安派出所申请办理常住户口登记。

未办理《出生医学证明》的，需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。

9、长期滞留救助管理机构的流浪乞讨人员

对超过3个月仍无法查明身份信息的救助管理机构滞留人员，经同级人民政府批转安置的，根据民政部门提供的救助、收留情况和办理落户意见函，公安机关在当地民政部门集体户口簿上登记滞留人员户口。

10、其他无户口人员

本人或者承担监护职责的单位和个人可以提出申请，经公安机关会同有关部门调查核实后，在拟落户地公安派出所办理常住户口登记。公安机关确实无法核实或核实后认为事实不清的，公安派出所建立《疑难户口登记簿》，如实填写核实情况，办理常住户口登记。

（本报记者周然）

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