●四部门发文：非法放贷以非法经营罪定罪处罚

10月21日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》正式发布。《意见》提出，违反国家规定，未经监管部门批准，或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序，情节严重的，依照刑法第二百二十五条第（四）项的规定，以非法经营罪定罪处罚。

《意见》明确，“经常性地向社会不特定对象发放贷款”，是指2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金10次以上。贷款到期后延长还款期限的，发放贷款次数按照1次计算。

《意见》自年10月21日起施行。

在未成年人集中活动场所吸烟或最高罚元。据新华社消息，21日提交全国人大常委会审议的未成年人保护法修订草案拟增设规定，在未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒的，由相关主管部门给予警告，责令限期改正，可以并处元以下罚款；情节严重或者拒不改正的，处元以上元以下罚款。

●据新华社消息，香港特区政府创新及科技局局长杨伟雄21日表示，香港将在年为所有香港居民免费提供“数码个人身份”，也就是俗称的“电子身份证”，为所有香港居民提供一站式、个人化的数字政府服务。新一代5G网络也是智慧城市的重要基础建设之一，香港预计将于明年陆续推出5G服务。

●据证券时报消息，10月21日，华为心声社区发布创始人任正非接受日本共同社的采访纪要。任正非表示，在5G上，由于华为投入早、投入力量大，华为暂时有些领先。华为也在同步启动研究6G，但6G的使用可能要到十年以后。6G通信技术最终将实现“天地互联”。

●据第一财经21日消息，安本标准投资经济学家麦凯恩（JamesMaCann）表示，美联储10月降息的悬念不大，但会把这一次降息继续归类为“保险式降息”。鲍威尔此前已多次提及年和年美联储为应对经济停滞而推出的小降息周期，作为应对经济冲击的政策行动参考，这次美联储也许同样倾向于在经济企稳后尽快结束宽松周期。

●据第一财经消息，京东方集团副总裁、合肥区域总经理张羽21日表示，目前京东方合肥10.5代线达到设计产能，即每月可产12万片基板，良率达到96%-97%高水平。

●据新华网，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤21日出席进一步做好清理拖欠民营企业中小企业账款工作全国电视电话会议并讲话。刘鹤强调，进一步做好清欠工作是一项重要政治任务，不仅事关政府信用，更与经济增长、社会预期、就业民生密切相关。要强化督导检查，及时回应社会关切，加强跟踪评估，确保今年清欠任务全面完成。

●据证券时报消息，国内成品油价格迎来年第七次下调。发改委发布通知，10月21日24时下调汽柴油限价，每吨汽油下调元、柴油下调元。折合每升89号汽油价格下调0.11元、92号汽油价格下调0.12元、95号汽油价格下调0.12元、0号柴油价格下调0.12元。调价后，普通私家车车主们加满一箱油将少花6元左右。

●发改委发布会：

我国经济严重放缓？发改委回应外媒：没任何事实依据。据第一财经报道，10月21日，发改委政策研究室主任袁达在发布会上表示，个别外媒质疑我国经济数据，认为我国经济是“严重放缓”，这是没有任何事实依据、站不住脚的。袁达以实物量指标为例进行了说明，他表示，所列举的实物量指标是经济增长最直接的反映，完全能够支撑我国经济总体平稳的判断。

只要实现就业扩大、居民收入增加等目标经济增速高一点低一点都是可以接受的。袁达表示，随着我国经济从高速增长阶段转向高质量发展阶段，只要就业扩大、居民收入增加、生态环境质量改善，发展质量效益逐步提高，经济增速高一点低一点都是可以接受的。

9月猪肉及替代品价格明显上涨。袁达表示，9月份CPI上涨的结构性特征依然明显，受非洲猪瘟疫情等影响，猪肉及其替代品价格明显上涨，带动整体食品价格同比上涨11.2%，影响CPI上涨约2.2个百分点。

●银保监会发布会：

防范化解重大金融风险稳步推进。21日的国新办发布会上，银保监会副主席黄洪介绍，两年半以来，银行业资产增速从过去15%左右降低到目前的8%左右，影子银行规模大幅缩减，两年多来共压缩高风险资产约14.5万亿元，减少的主要是通道业务和脱实向虚资金。持续化解银行不良贷款，前三季度共处置不良贷款1.4万亿元，同比多处置亿元。

银保监会副主席祝树民在会上表示，P2P网络借贷整治工作开展以来，重点是结合短期措施和长效机制。当前网贷风险出清速度逐渐加快，风险压降进展显著，机构数量、借贷规模、参与人数等已连续15个月下降。目前银保监会会同有关部门正在研究制定网贷机构向小贷机构转型的方案。

已批准一些外资机构设立保险机构的申请。黄洪回答记者提问时表示，今年以来，银保监会已经批准了一些外资机构设立保险机构的行政许可申请。下一步，银保监会仍将继续把保险业对外开放的政策抓好落实，只要符合许可条件，将依法批准外资保险机构进入中国市场。

●人社部发布会：

亿养老金已到账投资。据中新网报道，10月21日，人社部在年第三季度新闻发布会上表示，截至9月底，已有18个省(区、市)政府与社保基金会签署基本养老保险基金委托投资合同，合同总金额亿元，其中亿元资金已经到账并开始投资。

全国社保卡持卡人数达12.99亿人。人社部新闻发言人卢爱红介绍，截至9月底，基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为9.56亿人、2.03亿人、2.5亿人，较去年底分别增加万人、万人、万人。截至9月底，全国社保卡持卡人数达12.99亿人，已覆盖超过93.1%人口。

保守估计今年社保降费将超亿元。人社部养老保险司司长聂明隽介绍，截至9月底，企业养老保险、失业保险、工伤保险减费总额亿元。年初，预计全年降费在亿元左右，从现在的情况看，保守估计应该超过亿元。

●中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，年10月21日贷款市场报价利率（LPR）为：1年期LPR为4.2%，5年期以上LPR为4.85%。1年期和5年期LPR均保持不变。新华社发文称，随着金融机构加快运用LPR定价，企业贷款隐性下限也正逐渐被打破。

●10月21日，国家统计局公布数据显示，9月70大中城市中有53城新建商品住宅价格环比上涨，8月为55城；环比看，南宁涨幅2.1%领跑，北京广州持平、上海涨0.5%、深圳涨1.2%。二手住宅销售价格涨幅基本持平。

●10月21日，多地公布前三季度经济数据：

前三季度，广东实现地区生产总值.22亿元，同比增长增长6.4%；

前三季度，上海市生产总值完成.20亿元，同比增长6.0%；

前三季度，四川全省实现地区生产总值.94亿元，同比增长7.8%；

前三季度，宁夏实现生产总值.82亿元，同比增长6.5%。

●据中新网消息，民法典婚姻家庭编草案21日提请十三届全国人大常委会三次审议。草案三审稿对法定婚龄暂不做修改，维持现行婚姻法规定的结婚年龄：男不得早于二十二周岁，女不得早于二十周岁。全国人大宪法和法律委员会认为，现行法定婚龄的规定已为广大社会公众所熟知和认可，如果进行修改，属于婚姻制度的重大调整，宜在进行充分的调查研究和科学的分析评估后再定。

●反腐：

天津市统计局原党组书记、局长武军定涉嫌严重违纪违法，目前正在接受纪律审查和监察调查。

贵州检察机关依法对贵州省地震局原党组书记、局长王尚彦（正厅级）涉嫌贪污、挪用公款案提起公诉。

山东省高级人民法院党组副书记、副院长李勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受山东省纪委监委纪律审查和监察调查。

日前，经湖南省委批准，湖南省纪委监委对湘西自治州委原副书记、宣传部原部长唐湘林；省发改委原党组成员欧阳旭进行立案审查调查。

官宣！四部门发文：非法放贷以非法经营罪定罪处罚

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●据每日经济新闻消息，10月21日，大量警察突击清查上市公司“51信用卡”位于杭州西溪谷的办公地点，有多名工作人员被带走。受此消息影响，51信用卡当日在港交所暂停交易，停牌前跌幅超34%。

图片来源：每经记者肖乐摄

杭州市公安局官方微博21日晚发布通报称：10月21日，杭州警方对51信用卡有限公司委托外包催收公司涉嫌寻衅滋事等犯罪行为开展调查。

经初步调查发现，“51信用卡”委托外包催收公司冒充国家机关，采取恐吓、滋扰等软暴力手段催收债务的行为，涉嫌寻衅滋事等犯罪。

●据北京市第三中级人民法院消息，将于11月18日10时至年11月19日10时止在北京市第三中级人民法院京东网司法拍卖网络平台上，公开拍卖北京乐视大厦，起价6.78亿元。本次拍卖为乐视大厦第一次拍卖，评估价显示为9.69亿元，起拍价相当于评估价的7折。

●胡润研究院21日发布首份《胡润全球独角兽榜》，全球共有家独角兽企业，中国超过美国，以比领先。北京是全球独角兽之都，有82家，上海47家排名第三，杭州都以19家进入前五，深圳18家排名第六，南京都以12家排名第七。全球前三大独角兽来自中国，蚂蚁金服以1万亿人民币估值居首，字节跳动、滴滴出行分列二、三位。

●据央行21日发布的数据显示，9月份，沪市日均交易量为亿元，环比增长17.62%；深市日均交易量为亿元，环比增长33.50%。

●据证券时报消息，海康威视近日举行业绩说明会透露，在遵守美国出口管制相关规定的前提下，目前大部分美国供应商都已经陆续恢复供货。公司对国内业务的预期是稳中有进，海外业务进入平稳增长的阶段。针对公司现金流情况，海康威视回应称，公司当前的业务规模和现金流情况，应对实体清单的挑战，公司是有信心的。

●日前，有投资者在互动平台上询问常山北明，资料显示公司是华为鸿蒙系统的合作伙伴，是否属实？对此，常山北明21日回应称，消息属实。

●据澎湃新闻从新财富杂志处获知，预计10月底新财富最佳分析师评选将启动报名，至于评选结果出来的时间要看最终公告。值得